3月5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 劉衛兵 攝
正在北京舉行的全國兩會上,中國經濟再次成為眾所矚目的話題。面對異常復雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,中國展現出繼續鞏固經濟回升向好態勢、完成好經濟社會發展主要目標的力量和底氣。
國務院總理李強在5日所作的政府工作報告將2024年國內生產總值增長預期目標定在5%左右。這與去年制定的增長目標持平。分析人士指出,這體現了國家在政策預期管理端保持穩定性、一致性和持續性,是對于中國未來發展從“有信心”到“有把握”的基本判斷,釋放出對于中國經濟中長期發展更為積極的預期信號。
全國政協委員、北京大學光華管理學院教授周黎安表示,5%左右的增長目標是綜合考慮了國內外形勢和各方面因素,兼顧了需要和可能,符合大家的預期。
“雖然挑戰不少,但是有利條件強于不利因素,中央已經有一系列有針對性的政策組合,所以我對實現5%左右的預期增長目標是充滿信心的。”周黎安說。
在全球經濟復蘇乏力的背景下,中國經濟依然穩健。2023年,中國國內生產總值超過126萬億元,增長5.2%,圓滿完成全年經濟社會發展主要目標任務;對世界經濟增長的貢獻率有望超過30%,仍是世界經濟增長的最大引擎。
全國人大代表、中國人民大學財政金融學院院長莊毓敏認為,中國經濟增長速度能夠保持在一個合理區間,同時具有可持續性,保持可持續的穩定增長,這一點非常重要。
“我們為了保持經濟穩增長,實施了一攬子政策措施,比如從財政政策來看,減稅、降費、增發國債以及地方政府債等。”莊毓敏說,近年來,為了提高宏觀政策效果,還開展了宏觀經濟政策協同性和一致性的評估,保證各項政策能協同精準和有效。
2月18日,游客在2024年青島蘿卜·元宵·糖球會上消費、游玩。新華社記者 李紫恒 攝
2024年開年以來,中國經濟表現出穩的力量,大江南北、各行各業高質量發展亮點頻現,為完成全年目標奠定了扎實基礎。春節假期,中國有4.74億人次國內旅游出游、22.93億人次跨區域流動;國內游客出游總花費6326.87億元,按可比口徑較2019年同期增長7.7%;春節檔電影票房超80億元,打破歷史紀錄。
全國政協委員、中央黨校(國家行政學院)教授韓保江說,這說明中國人有強烈濃郁的親情、友情、鄉愁,以及詩和遠方,更顯示了中國經濟的勃勃生機和強大能量。
盡管西方所謂“脫鉤斷鏈”的雜音不絕于耳,但有識之士看到,中國經濟給世界帶來的機遇仍在不斷放大。中國歐盟商會不久前的調查顯示,59%的受訪企業將中國視為三大主要投資目的地之一;中國德國商會發布的2023/24年度商業信心調查報告顯示,91%的受訪德國企業表示將繼續扎根中國市場,超過半數的受訪德企計劃未來兩年內增加對華投資。
去年以來,中國出臺一系列政策舉措來大力吸引和利用外資,提振外資在華發展信心,包括“穩外資24條”;全面取消制造業領域外資準入限制措施;放寬電信、醫療等服務業市場準入;對標國際高標準經貿規則,認真解決數據跨境流動、平等參與政府采購等問題;持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,打造“投資中國”品牌。這給眾多外資企業吃下“定心丸”。
在中國制造業重鎮安徽合肥,大眾安徽新能源汽車項目的順利推進,是外資企業在華發展的一個縮影。“我們在合肥投資75億元人民幣建立了大眾汽車集團(中國)科技有限公司,將在合肥打造首個專屬中國市場的電動汽車平臺。”大眾汽車(安徽)有限公司首席執行官葛皖鏑說。
短短兩年半,大眾就在安徽建立了一個新的新能源汽車中心,覆蓋了從研發、生產到銷售、服務的完整價值鏈。
這是位于安徽省合肥市的大眾汽車(安徽)有限公司(2023年8月20日攝,無人機照片)。新華社記者 郭晨 攝
事實和數據充分證明中國市場的戰略重要性:第六屆進博會迎來歷史上規模最大的美國參展團;首屆鏈博會吸引了55個國家和地區的500多家企業和機構參展參會;今年1月,全國新設立外商投資企業4588家,同比增長74.4%……
國內經濟結構的優化升級同樣是經濟回升向好的關鍵因素。近年來,中國服務業和消費的經濟增長主引擎作用更加凸顯,創新驅動發展戰略深入實施,綠色低碳發展深入人心,共同推動中國經濟高質量發展。
中國經濟增長的底氣還源于其超大規模市場和消費潛力:超過14億人口的巨大市場和超過4億人的中等收入群體帶來巨大商機。同時,中國以經濟政策強化跨周期和逆周期調節,注重創新調控方式方法,政策空間足、回旋余地大。這對于穩定市場預期十分重要。
2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。政府工作報告強調,中國具有顯著的制度優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系完備的供給優勢、高素質勞動者眾多的人才優勢,科技創新能力在持續提升,新產業、新模式、新動能在加快壯大,發展內生動力在不斷積聚,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變。
韓保江認為,這些優勢將釋放出更加強大的需求牽引供給和供給創造需求的雙重能力。“中國經濟前景光明毋庸置疑,但關鍵是如何把這些優勢、潛力更充分、更好地釋放出來。”
1月31日,人形機器人攻關團隊科研人員在多模態人工智能系統全國重點實驗室調試機器人。新華社記者 金立旺 攝
政府工作報告指出,強化宏觀政策逆周期和跨周期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強政策工具創新和協調配合。
對此,莊毓敏表示,在貨幣政策方面,中國保持了流動性充裕,支持了實體經濟的增長,同時一系列的結構性政策也保證了經濟高質量發展的一些重大需求,如科技創新、綠色低碳、普惠發展等,得到有效供給。
“中國的政策工具還有很多,如產業政策、科技創新政策、區域協同發展政策等,政策空間非常大。”莊毓敏說,“因此我對國家經濟的穩增長抱有非常強的信心,也有非常好的預期。”
面對復雜多變的國內外環境,中國經濟有底氣、也有力量繼續破浪前行。國際貨幣基金組織最近上調了2024年中國經濟增長預期,充分說明對中國經濟的潛力和韌性的認同和期待。人們有理由相信,2024年中國經濟將保持回升向好態勢,基本面更加穩固,從而為全球經濟發展作出更大貢獻。
(新華社)
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