所謂普查,是指一個國家或地區(qū)專門組織的一次性全面調(diào)查。當前,我國統(tǒng)計系統(tǒng)開展人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟普查共三大普查,簡稱人普、農(nóng)普、經(jīng)普,此文合稱“三普”,均為重大國情國力調(diào)查,呈國家統(tǒng)計普查體系三足鼎立之勢。“三普”互為關聯(lián)、親如兄弟,充分發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督三大統(tǒng)計職能,為國家宏觀決策提供統(tǒng)計支撐和保障。
剛剛過去的11月,有兩條信息在統(tǒng)計人朋友圈迅速傳播,并引起全社會極大關注。一是11月8日國務院印發(fā)《關于開展第七次全國人口普查的通知》,二是11月20日國務院新聞辦就第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果有關情況舉行發(fā)布會。
《通知》指出,國務院決定于2020年開展第七次全國人口普查,普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:姓名、公民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。普查標準時點是2020年11月1日零時。
新中國建立70年以來,我們經(jīng)歷了站起來、富起來轉(zhuǎn)向強起來的艱難歷程,其中不乏普查身影。70年來,國家已開展20次(含“七人普”)大型普查。除14次三大普查外,還有2001年之前開展的3次工業(yè)普查、2次基本單位普查、1次三產(chǎn)普查。發(fā)生年次如下表(表內(nèi)數(shù)字均表示“年”):
從普查頻次及特點看,“三普”兄弟,人普居首、經(jīng)普居次、農(nóng)普居三。人是生產(chǎn)力最活躍、最積極的因素,經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度最終取決于人的精神力量和整體素質(zhì),人普堅持以人為本,難點在于人口的流動性很大,普查員入戶常吃閉門羹;改革開放40年,國家始終以經(jīng)濟建設為中心,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,二三產(chǎn)業(yè)尤其新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、變化大,對經(jīng)濟增長的貢獻率逐步提升,2018年全國二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達93%,絕對處于經(jīng)濟主導地位,為了準確把脈經(jīng)濟發(fā)展,每5年進行一次經(jīng)濟普查,也是當前調(diào)查頻次最高的一項普查;民以食為天,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,基礎不牢地動山搖,國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施把農(nóng)業(yè)放在了更加突出的地位,進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
統(tǒng)計普查,以人為本。摸清底冊,共創(chuàng)未來。在國家“三普”外,部分行業(yè)和部門也開展如文物普查、水利普查、污染源普查等,在全國形成一個縱橫交錯、涵蓋全面、更為完善的普查網(wǎng)絡,進一步闡釋用數(shù)據(jù)說話、為發(fā)展服務的統(tǒng)計真諦。
咸陽市區(qū)南大門有一標志性巨型銅雕:淳化大鼎,其狀三足鼎立,氣勢不凡,原物高122厘米、重226千克,為西周青銅器,出土于咸陽市淳化縣,現(xiàn)藏于陜西歷史博物館,為已知西周銅鼎中最大最重的圓鼎,大名鼎鼎,實屬國寶,為中國首批禁止出國(境)展覽文物。歷史傳承,我們統(tǒng)計人始終堅持實事求是,數(shù)出有據(jù),一言九鼎,擲地有聲。
據(jù)了解,在全國、全省、全市統(tǒng)計系統(tǒng)中歷經(jīng)“三普”錘煉的同仁不在少數(shù),有的儼然已成為普查專家,說起普查來頭頭是道、如數(shù)家珍。無怨無悔獻青春,三大普查統(tǒng)計心。進入新時代,在國務院普查辦堅強領導下,全國統(tǒng)計人、普查人不忘初心,牢記使命,凝心聚力、齊心協(xié)力,一定能克服和戰(zhàn)勝種種困難,為黨、國家和人民上交一份滿意的人普答卷,為中國共產(chǎn)黨建黨百年獻禮,這是統(tǒng)計普查人的初心和夢想、使命和擔當。
(作者:李宏 作者單位:陜西省咸陽市統(tǒng)計局)
(來源:中國信息報)